未來(lái)十年不到，中國(guó)新能源造車(chē)就迎來(lái)運(yùn)動(dòng)式發(fā)展，漢能、中興、樂(lè)視……紛紛加入造新能源車(chē)的行列中，而當(dāng)前，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。這注定是一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大的造車(chē)賭博，誰(shuí)將為此買(mǎi)單？

今年1月份，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.9%。

在國(guó)內(nèi)主要城市，越來(lái)越多帶有“EV”或“Plug-in”符號(hào)的車(chē)輛出現(xiàn)在公路上，也許市民起初對(duì)這些車(chē)型很迷茫，但隨著媒體、車(chē)企大量的報(bào)道和宣傳，也就明白了這些車(chē)型就是所謂的新能源車(chē)。

在2012年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》—— 明確以充電、驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，將推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和插電混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)工作。隨后，我們新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，但這個(gè)時(shí)候主要還集中在比亞迪、上汽乘用車(chē)等傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域。

隨著時(shí)間推進(jìn)，新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的企業(yè)萌生了制造新能源汽車(chē)的想法。在2014年廣州車(chē)展媒體日，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)總裁王潤(rùn)生表示，積極發(fā)展和推廣新能源汽車(chē)技術(shù)已然升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，未來(lái)十年，我們將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

然而，未來(lái)十年不到，中國(guó)新能源造車(chē)就迎來(lái)運(yùn)動(dòng)式發(fā)展，漢能、中興、樂(lè)視……紛紛加入造新能源車(chē)的行列中，而當(dāng)前，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。這注定是一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大的造車(chē)賭博，誰(shuí)將為此買(mǎi)單？

來(lái)自政府的力量

為了推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央政府一方面推出新能源補(bǔ)貼機(jī)制，另一方面實(shí)行新能源汽車(chē)準(zhǔn)入資質(zhì)。

前者按照已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新能源制造企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，一般情況下，地方政府也會(huì)按照1∶1的比例對(duì)這些車(chē)輛再次補(bǔ)貼。后者則是擴(kuò)大了生產(chǎn)新能源汽車(chē)企業(yè)的數(shù)量，除了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車(chē)制造商可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源車(chē)以外，國(guó)家發(fā)改委新批準(zhǔn)的新能源企業(yè)也可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售。目前，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)出12張新能源汽車(chē)準(zhǔn)入“牌照”，還將繼續(xù)發(fā)出更多“牌照”。

此外，地方政府為了大力推廣新能源車(chē)，更是推出其他優(yōu)惠措施。譬如，北京、上海等一線大城市可以有單獨(dú)的新能源牌照，不用像傳統(tǒng)汽車(chē)牌照一樣去“搖號(hào)”或“拍牌”；而在北方一些飽受霧霾侵?jǐn)_的城市，新能源車(chē)可以在因霧霾限號(hào)的時(shí)間正常出行。

根據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)總體銷(xiāo)量為32萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)84%。其中純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售24萬(wàn)輛，增長(zhǎng)116%；插電混動(dòng)銷(xiāo)售8萬(wàn)輛，增長(zhǎng)26%。

但是，這樣的補(bǔ)貼措施造成了新能源汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)政策的嚴(yán)重依賴——國(guó)內(nèi)當(dāng)前的新能源市場(chǎng)主要由政策驅(qū)動(dòng)，而非消費(fèi)。

但是今年1月份，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.90%；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)銷(xiāo)量比去年12月環(huán)比下降68.36%，比上年同期同比下降63.16%。

業(yè)內(nèi)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者：“2017至2018年新能源汽車(chē)執(zhí)行新版補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度比2016年降低20%；2019至2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限在2017年的基礎(chǔ)上再降20%。”毫無(wú)疑問(wèn)，由于新能源補(bǔ)貼退坡機(jī)制的原因，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量也隨之而波動(dòng)。

跨領(lǐng)域的造車(chē)行動(dòng)

國(guó)內(nèi)一自主品牌高管向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只要政府想做的事情，基本上都做成了。雖然結(jié)果可能不及預(yù)期，但方向上不會(huì)出錯(cuò)。”

基于政府的大力支持，新能源車(chē)技術(shù)水平降低，以及市場(chǎng)對(duì)新能源市場(chǎng)前景的看好，其他行業(yè)一些野心勃勃的人士、公司開(kāi)始了造車(chē)行動(dòng)。比較出名的就是最早的一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車(chē)，如樂(lè)視網(wǎng)賈躍亭的樂(lè)視汽車(chē)、易車(chē)網(wǎng)李斌的蔚來(lái)汽車(chē)等，他們背后還有大量像京東、騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起一波造車(chē)勢(shì)力后，與汽車(chē)相關(guān)的零部件企業(yè)、工程公司也不甘落后。知名零部件企業(yè)萬(wàn)向集團(tuán)先是收購(gòu)了美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)公司Karma，隨后在國(guó)內(nèi)又拿到了國(guó)家發(fā)改委第六張新能源汽車(chē)準(zhǔn)入牌照。獨(dú)立汽車(chē)設(shè)計(jì)公司、整車(chē)開(kāi)發(fā)解決方案長(zhǎng)城華冠拿到了國(guó)家發(fā)改委的第三張準(zhǔn)入拍照，并準(zhǔn)備建設(shè)一座年產(chǎn)能5萬(wàn)輛的新能源工廠。而在近期接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪的博郡汽車(chē)，其前身就是一家工程技術(shù)公司。

隨后，造車(chē)像“病毒”一樣傳染至其他行業(yè)其他領(lǐng)域。

做電器的格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠先后三次入股珠海銀隆，并成為珠海銀隆第二大股東。去年12月25日，中國(guó)制造高峰論壇在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，董明珠在現(xiàn)場(chǎng)表示：“今天，我愿意拿我所有的資產(chǎn)投入到銀隆里面去，因?yàn)槲铱吹剿俏磥?lái)對(duì)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的一條必經(jīng)之路。

今年4月6日，觀致汽車(chē)與宜賓市人民政府、奇瑞汽車(chē)、Quantum簽署了戰(zhàn)略合作伙伴及投資協(xié)議，四方將攜手在四川宜賓市建設(shè)包括新能源車(chē)在內(nèi)的整車(chē)開(kāi)發(fā)與制造基地。有知情人透露，五糧液集團(tuán)旗下普什集團(tuán)也出現(xiàn)在簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)，作為宜賓市主要的國(guó)有企業(yè)，五糧液集團(tuán)有可能就是這場(chǎng)協(xié)議造車(chē)的第五方。

不止如此，以金融為主要業(yè)務(wù)的中信集團(tuán)旗下布局了造車(chē)業(yè)務(wù)——五龍電動(dòng)車(chē)，以光伏為主要產(chǎn)業(yè)的漢能也亮相了旗下的新能源汽車(chē)……接下來(lái)，我們還能看到其他行業(yè)其他領(lǐng)域的造車(chē)行動(dòng)，最終匯聚成一場(chǎng)全國(guó)性的新能源造車(chē)運(yùn)動(dòng)。

產(chǎn)能已過(guò)剩

從全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能布局來(lái)看，除了港澳臺(tái)三地、以及青海、西藏兩省（自治區(qū)），國(guó)內(nèi)各省市均有汽車(chē)制造基地布局。根據(jù)相關(guān)咨詢公司的調(diào)研，全國(guó)汽車(chē)目前確定的已建和在建產(chǎn)能達(dá)6358萬(wàn)輛。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)據(jù)包含了低俗電動(dòng)車(chē)和特種裝備車(chē)，雖然這些車(chē)型未被中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)乘聯(lián)會(huì)等機(jī)構(gòu)承認(rèn)，但這是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)能，包含各種材料及設(shè)備等生產(chǎn)資料和產(chǎn)品。

而在對(duì)未來(lái)中國(guó)汽車(chē)年銷(xiāo)量的預(yù)測(cè)中，不同機(jī)構(gòu)給出了不同的答案，3000萬(wàn)輛、3500萬(wàn)輛、4000萬(wàn)輛……但是，很少有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)年銷(xiāo)量能達(dá)到6000萬(wàn)輛，這與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、人民的消費(fèi)水平以及環(huán)境承受能力密切相關(guān)。在2016年年底的中國(guó)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，國(guó)家信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)劉明向媒體表示：“從成熟國(guó)家的車(chē)輛飽和程度經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)到2025年左右，汽車(chē)年銷(xiāo)量有望達(dá)到4000萬(wàn)輛。”

年銷(xiāo)量4000萬(wàn)輛，年產(chǎn)能6358萬(wàn)輛，明顯供大于求，為什么國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)能仍在不斷擴(kuò)張呢？

從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，這一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)各車(chē)企對(duì)未來(lái)發(fā)展有規(guī)劃，需要這么多產(chǎn)能；另一方面則是因?yàn)榈胤秸畬?duì)GDP竭盡全力地追求，希望借助汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提振地方經(jīng)濟(jì)，尤其是在房地產(chǎn)市場(chǎng)在被調(diào)控的情況。

在近期就有兩個(gè)非常典型的案例，一個(gè)是觀致汽車(chē)決定與宜賓市政府合作，計(jì)劃在宜賓市建一座年產(chǎn)能55萬(wàn)輛的工廠，其中包含新能源汽車(chē)產(chǎn)能20萬(wàn)輛；另一個(gè)是上汽乘用車(chē)在河南鄭州的60萬(wàn)整車(chē)項(xiàng)目，更是受到河南省政府不遺余力地支持。

此外，在新建新能源汽車(chē)產(chǎn)能方面，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)出12份新能源汽車(chē)準(zhǔn)入資質(zhì)，以每家最低的5萬(wàn)輛產(chǎn)能計(jì)算，僅此就有60萬(wàn)待建產(chǎn)能。而這些準(zhǔn)入資質(zhì)涉及全國(guó)各個(gè)省市，有知情人向《國(guó)際金融報(bào)》記者透露：“這些材料都是由地方政府申報(bào)，國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)在批復(fù)那么多資質(zhì)，在一定程度上也是為了平衡地方利益。”

新建產(chǎn)能，需要大量的資本、技術(shù)、人力、原料等各方面資源投入，建成后更是能貢獻(xiàn)大量產(chǎn)值。以上汽乘用車(chē)鄭州工廠項(xiàng)目為例，即便按年產(chǎn)出60萬(wàn)輛整車(chē)計(jì)算，每年的產(chǎn)值也接近600億元，占河南省當(dāng)?shù)谿DP的1.5%。

但是，企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，競(jìng)爭(zhēng)中必定會(huì)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，也勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)產(chǎn)能過(guò)剩的后果？來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)