有消息指出,2018年新能源汽車補貼政策計劃進一步收緊,加速退坡力度,提升補貼準入門檻,高能量密度、長續(xù)航里程將成為鼓勵對象;與此同時,為了加快規(guī)范市場,新能源汽車地方性補貼或將被取消。
有分析人士指出,新能源汽車補貼政策調整,更希望通過提升補貼的技術門檻而降低實際補貼額度,實現(xiàn)新能源車的做大做強。全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹則建議,如果地方性補貼與補貼標準同時降低,節(jié)奏會顯得有點快,更好的方式是地方性補貼取消與雙積分政策實施兩者之間有效銜接,提升市場適應度。
按照現(xiàn)有補貼政策,購買新能源汽車可享受國家補貼和地方補貼,地方補貼標準不超過國家補貼標準的一半。目前大部分區(qū)域均按照50%標準執(zhí)行。譬如,在廣東購買一款續(xù)航里程為350KM的純電動車,國家補貼標準是4.4萬元,廣東補貼為2.2萬輛,總共補貼為6.6萬元。
日前,有消息稱,相關部門正在制定計劃,促使地方政府取消新能源汽車補貼,一方面徹底解決新能源汽車市場的地方性保護問題,另一方面避免新能源汽車高速增長帶來的補貼財政支出過大。
有數(shù)據顯示,早在2015年,中央財政針對新能源汽車便預撥購置補助資金175億元,地方財政2013-2015年撥付補助資金合計200多億元。而按照現(xiàn)有新能源汽車的發(fā)展速度,乘聯(lián)會秘書長崔東樹估計,最近兩年的財政補貼要比預撥資金增加830億元。
“在新能源車發(fā)展的初期階段,產品的性價比相對消費者要求差距很大,這時單靠市場力量是發(fā)展不起來新能源車的,因此形成國家補貼和地方補貼的雙推動模式。這樣的模式在新能源發(fā)展初期是絕對有效的。”崔東樹表示,從今年年的各地車型銷量占比看,北京、上海、浙江、廣東都是努力推動生產車型本地銷售,實現(xiàn)銷量增長的最大化。
崔東樹指出,新能源車地方補貼退出,有利于建立全國統(tǒng)一的大市場,是實現(xiàn)新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的關鍵一點。不過,前提是應該進一步理順我國新能源汽車相關管理體制,做好政策的有效銜接。
補貼標準退坡加速
除了新能源汽車地方性補貼標準可能取消,明年新能源汽車補貼標準也極有可能出現(xiàn)大幅退坡,以及補貼的技術要求將有所提升。
有消息指出,在純電動車乘用車領域,續(xù)航里程在150KM以下的車型,將取消財政補貼,同時細化150KM以上的車型補貼檔次。其中,續(xù)航里程在150KM至200KM的車型,將補貼1萬元;續(xù)航里程為200KM至250KM的車型,將補貼2.5萬元;續(xù)航里程在250KM至300KM的車型,將補貼3.4萬元;續(xù)航里程為300KM至400KM的車型,將補貼4.5萬元;續(xù)航里程在400KM以上的車型,將可享受5萬元的補貼。
與此同時,要求純電動車乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于105WH/kg,純電動整車能耗要優(yōu)于2017年現(xiàn)行政策的10%,并且純電單位電池電量補貼上限不能超過1100/kwh。
從詳細補貼標準來看,對電池續(xù)航里程高的車型,補貼將會提升,從之前的4.4萬提升至4.5萬和5萬兩個檔次,有利于刺激車企加快高效能電池的研發(fā)。
在新能源客車領域,針對非快充類純電動客車、快充類純電動客車、插電混動客車的中央財政補貼標準全面下調,分別調整為1000元/kWh、2000元/kWh、1500元/kWh。
與此同時,對技術標準也進行了提升。非快充類純電動客車的系統(tǒng)能量密度的最低檔次由85-95Wh/kg上調為110-120Wh/kg,同時增加單位載質量能量消耗量的要求。而快充類純電動客車補貼調整系數(shù)最高檔次由1.4調整為1.2。
在新能源貨車、專用車領域,補貼標準也將大幅下調,分別變?yōu)?00元/kWh、750元/kWh、650元/kWh,下調幅度為35%至40%。單車補貼上限由15萬元調整為10萬元,電池系統(tǒng)最低能量密度由90Wh/kg上調為115Wh/kg。
A00級車型補貼將大幅減少甚至零補貼
僅以續(xù)航一項補貼指標看,150-200公里的車型國補由2017年的2萬降至1萬,150公里以下無補貼。
續(xù)航150公里以下車型國補加地補減少3萬元(2017年國補加地補2+1=3),150-200公里車型減少3.8萬元{(3.6+1.8)-(1+0.5)=3.8}。另外,2018年部分地區(qū)將取消新能源補貼,這將進一步減少A00級車型的補貼金額,或直接影響其終端售價。以2017年主流A00級車型售價計算,加上減少的補貼金額,2018年的A00級車型售價將遠離5-6萬元的銷售區(qū)間。
2017年A00級車型與低速電動車形成交叉競爭
從代步需求來看,A00級電動車與低速電動車在微小靈活、經濟適用兩大屬性上相似。低速電動車的巨大市場空間和消費者的升級需求,吸引了諸多傳統(tǒng)車廠殺入,不僅品質性能、上牌上路等方面有保障,價格在補貼“庇護”下能做到5萬元左右,相當于封住了高端低速電動車的天花板。
但2018年補貼政策很可能改寫這樣的情況。200公里以下的A00級車型補貼驟降,顯然減緩了高低速廠家市場融合的現(xiàn)象,這也將拉回高速廠家價格下探趨勢,或再次形成高低速廠家互不交叉的兩個市場陣營。