世紀(jì)初產(chǎn)能急劇擴(kuò)張

2001－2011年，受經(jīng)濟(jì)高速增長、投資需求旺盛的刺激，我國機(jī)床行業(yè)進(jìn)入大發(fā)展期。這10年間總產(chǎn)值增長了10倍，利潤增長22倍，年均復(fù)合增長率分別為24．8％和33．2％。2011年，國內(nèi)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)283億美元（其中金切機(jī)床198億）。從2002年和2009年起，我國分別成為世界第一機(jī)床消費(fèi)大國和制造大國，目前消費(fèi)和產(chǎn)出總量分別約占全球的1／3和1／4。

在機(jī)床需求和產(chǎn)能急劇擴(kuò)張的同時(shí)，數(shù)控技術(shù)也得到了普及。2013年以來，機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機(jī)床消費(fèi)數(shù)控化率均超過70％，2016年更是達(dá)到80％左右。這是一個(gè)歷史性的成就。其中，國家對數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品實(shí)行增值稅先征后返政策（1999－2008）發(fā)揮了重要作用。

在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，業(yè)內(nèi)對市場前景普遍樂觀。國內(nèi)外資本大量投資機(jī)床行業(yè)，形成龐大產(chǎn)能。但機(jī)床工業(yè)是為制造業(yè)提供“工具”的，自身規(guī)模十分有限。各地方政府不考慮這一特性，出于GDP增長業(yè)績的考慮，紛紛鼓動(dòng)本地機(jī)床廠投資擴(kuò)產(chǎn)，重、大型機(jī)床的盲目擴(kuò)張尤為突出，很多重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率急劇增加，為后來全行業(yè)的蕭條埋下了伏筆。

結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢嚴(yán)峻

從2012年起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，固定資產(chǎn)投資增長率逐年下降，2015年降至個(gè)位數(shù)。我國機(jī)床工業(yè)進(jìn)入低迷期，延續(xù)至今。尤其是其中批量型的傳統(tǒng)中低檔機(jī)床，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，價(jià)格競爭加劇，原材料、人力成本又不斷上升，企業(yè)稅負(fù)沉重，多數(shù)企業(yè)身陷困境。企業(yè)虧損面居高不下。2016年，全行業(yè)虧損面達(dá)45％以上，大批中小企業(yè)相繼退出市場，歷史上曾經(jīng)輝煌的一批企業(yè)相繼破產(chǎn)退出。國有企業(yè)普遍資本金不足，企業(yè)負(fù)債率高，負(fù)擔(dān)沉重。

機(jī)床工業(yè)產(chǎn)值連年遞減，市場萎縮。2018年，全行業(yè)產(chǎn)值比2011年下降17％，銷售額下降21％。

2019年第一季度，行業(yè)整體情況仍未有好轉(zhuǎn)。企業(yè)訂單減少，市場預(yù)期悲觀，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量下降，企業(yè)經(jīng)營壓力大，虧損面有所擴(kuò)大。行業(yè)分化持續(xù)且有加劇態(tài)勢。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年1－4月，全行業(yè)營業(yè)收入同比增長0．3％（其中金切機(jī)床－14．5％，成形機(jī)床1％）；機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的222家重點(diǎn)企業(yè)所獲取的相應(yīng)數(shù)據(jù)，分別是－18％、－33．7％、－2．4％。這222家企業(yè)新增訂單額同比增長－36．5％，進(jìn)口增長－25．4％。行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2019年行業(yè)增長率可能出現(xiàn)全年下滑。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)共5537家企業(yè)（規(guī)模以上2257家，整機(jī)企業(yè)600多家），1－4月虧損面為19．4％；機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)所聯(lián)系的222家企業(yè)，虧損面達(dá)42．3％（同比增加10．6個(gè)百分點(diǎn)），其中金切機(jī)床虧損面52．9％，成形機(jī)床虧損面20．8％。特別是金切領(lǐng)域，很多企業(yè)破產(chǎn)退出。

有專家認(rèn)為：一些老國有機(jī)床企業(yè)衰落，體制機(jī)制原因只是其中的一方面，很多是地方政府的責(zé)任。如政府要求企業(yè)搬遷，費(fèi)用讓企業(yè)自己貸款解決，財(cái)務(wù)費(fèi)用動(dòng)輒上億，企業(yè)利潤微薄，經(jīng)不住這樣的折騰。市場景氣時(shí)，地方政府硬性要求企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、為GDP增長做貢獻(xiàn)，結(jié)果企業(yè)背負(fù)幾十上百億貸款，造成今天企業(yè)資不抵債的局面。地方政府在企業(yè)用人、投資方面干預(yù)過度，出了問題卻找不到責(zé)任人。

沈陽機(jī)床和大連機(jī)床兩個(gè)龍頭企業(yè)先后破產(chǎn)重組，令人痛心。沈機(jī)股份（上市公司）2019年一季度報(bào)表顯示：資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)200％，當(dāng)期虧損額超過營業(yè)額。集中了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市公司尚且如此糟糕，集團(tuán)公司的情況更是難以想象。

與此同時(shí)，機(jī)床用戶需求明顯升級(jí)。市場對批量化通用型產(chǎn)品的需求下降，對小批量定制型產(chǎn)品的需求增長；對單機(jī)需求減少，對自動(dòng)化成套設(shè)備的需求增長。為了適應(yīng)市場變化，西方國家一些機(jī)床企業(yè)正在從傳統(tǒng)的“產(chǎn)品專業(yè)化型”向“市場專業(yè)化型”過渡。產(chǎn)品專業(yè)化即專注于某類（車銑磨）機(jī)床產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)；市場專業(yè)化指專注于某細(xì)分市場（如汽車動(dòng)力總成、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)電子等），針對用戶工藝特點(diǎn)、滿足嚴(yán)苛性能要求而提供成套解決方案（如德國GROB公司占中國轎車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體／缸蓋加工70％以上份額、濟(jì)南二機(jī)床占國內(nèi)轎車整車沖壓設(shè)備80％市場份額）。面對國際市場轉(zhuǎn)型，我國機(jī)床企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫在眉睫。

目前，我國機(jī)床工業(yè)正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，自身存在不少弱點(diǎn)和問題需要克服。同時(shí)，又趕上整體經(jīng)濟(jì)下行，投資需求銳減，加工設(shè)備需求進(jìn)入存量時(shí)代。目前我國機(jī)床工業(yè)正處在最艱難的時(shí)期。